“无证房”就是“违法建筑”？

      宅基地使用证是农村村民合法拥有房屋和宅基地权利凭证，但并非每个使用宅基地的村民都有这个凭证。政府拆迁实践中，往往会利用这个漏洞，以“没有宅基地使用证，就没有合法使用这片土地的权利”为由，把房屋认定为违法建筑强制拆除、甚至分文不赔。

      在农村，如果没有宅基地证，自己花费血汗钱建的房屋就是违法建筑吗？面对拆迁单位一遍一遍张贴的拆迁公告、强拆通知，没有宅基地使用证的村民应当怎么办？在此，张华律师以一则发生在河南郑州的真实案例为您解析

【律师说法】

        关于无证房是否都应认定为“违法建筑，依据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》国办发明电〔2003〕42号文规定了对于征拆范围内手续不全房屋的灵活处理方式。又结合中华人民共和国最高人民法院（2018）最高法行申5424号《行政裁定书》之观点，“征收过程中，对因历史原因形成的没有建设审批手续和产权证照的房屋，行政机关应当在征收之前依法予以甄别，作出处理，不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑，不予征收补偿；违法拆除因历史形成的无证房屋造成损失的，也不能简单以无证房屋即为违法建筑为由，不予行政赔偿。在行政机关没有充分证据证明被拆除的无证房屋属于违法建筑的情况下，应当将该房屋视为合法建筑，依法予以行政赔偿。